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作为国家中心城市、中国最强省会的广州，建设什么样的东部中心呢？作为黄埔区的市民，我个人认为，广州东部中心的战略布局意义深远，必须超越一市一区发展的狭隘格局，而是放眼全国，胸怀国际，要站在粤港澳大湾区的高度看广州东部中心。
大湾区视角的广州东部中心
众所周知，粤港澳大湾区的建设和发展，关系到国家未来，肩负着高质量发展阶段重要的国家任务和历史性的使命担当。
过往40年，大湾区发展最引人瞩目的是东岸，港深大都市的融合发展，带来了辉煌的过去。深圳敢拼敢闯，也为大湾区跨行政区的合作发展做出了表率。从深汕合作、深莞合作，到深中通道开通、深珠通道的谋划，桩桩件件都看出深圳作为改革开放的排头兵，因应历史的机遇，担当民族的责任，依靠源源不断的创新活力，给大湾区发展注入了持续发展的动力。
在新的高质量发展的时代，粤港澳大湾区的发展需要更加注意总体协调和均衡，身处大湾区的城市只有不断挖掘潜力，用好自己的优势，强化联合，互惠共赢，才能担当起大湾区的历史重任。而“广州东部中心”在大湾区的棋盘上，具有极其重要的地位。首先是区位，东部中心即是广州20余年来“东进”战略的重要节点成果，也是大湾区中北部重要几何中心，具备了承接大湾区纵深发展的枢纽地位。这里最重要的区位就是广州经济开发区所处的三角地带。这里是国家首批工业园区，广州早期改革开放的外资企业大多聚集在这里，创造了众多奇迹。而且，这里不仅与增城相依，还与东莞、番禺一衣带水，具有优良的码头建设和工业基础。同时，开发区早期工业园区的建设模式，往往注重产业需求，忽略了人的需求，无论是单一的园区生产功能，还是参差的产业需求，都必须经过更新优化才有可能满足新时代、新广州的功能需求等，这就客观上留下了城市更新的机遇，为广州东部中心带动城市建设升级提供了新的可能。因此，广州东部中心，不仅仅要完成制造业当家的使命，更要为再造新广州而奋发图强。以高标准建设大湾区“黄金内湾”的金牌中心节点为己任，充分担当，支撑起大湾区“黄金内湾”北部的跨区合作的枢纽功能、起到大湾区发展的发动机作用。
黄埔视角的广州东部中心
黄埔区在广州东部发展中经历了“东进”战略的各个阶段，形成了今天多区域并举的发展格局，拥有了开发区、科学城、知识城等多点多片的发展片区，也曾经拥有了极佳的发展成效和进一步成为区域中心的机会。由于种种原因，在城市更新时代来临的当下，面临着严峻的挑战。省委、省政府给“广州东部中心”提出的任务要求是：广州要“抓好黄埔、开拓增城、开发南沙”。《广州市国土空间总体规划2021-2035》也明确了，黄埔携手增城共筑广州东部中心，还指出这一战略门户的打造，是广州“二次创业”再出发的主阵地，亦是城市能级跃升的主引擎，高质量发展的新动力源。因此黄埔区作为东部中心的主战场，责无旁贷。
1984年《广州市城市总体规划》明确“旧城—天河—黄埔”组团建设的战略规划，确定城市沿珠江向东推进的总体思路。广州经济技术开发区（1984）成立，奠定了东部发展的基础。40年来，广州开发区累计引进外资企业超5000家，2023年全年实际使用外资首次突破30亿美元，占广州实际使用外资的44.4%，连续5年稳居国家级经开区之首，被誉为广州乃至华南地区最受外资欢迎的城区。因此，开发区地段作为东部中心的核心区域具有多方面的优势。同时，也应该看到，经过40年的发展，开发区的城区建设水平已经亟待更新和提高，产业也面临着优化重组的需求和挑战。
最近，我们团队在牵头参加广东省自然资源厅举办的“黄金内湾”规划国际咨询的竞赛工作，在贯穿大湾区内核周边的调研中，我们深感广州开发区地段对于广州东部中心和“黄金内湾”未来发展的重要意义。因此，我们的中荷国际规划团队不仅选择了“广州东部中心”这个节点作为我们重点片区城市设计的聚焦点，更加明确以开发区为核心，统筹关联新塘、东莞、番禺，力图通过我们国际团队的过往经验与当下研究，切实推进黄埔区、开发区作为黄金内湾核心重点的城市功能升级转换，为打造世界级大湾区，打下最坚实的基础。
我们将聚焦现实中土地功能的综合转换、产业优化与转移，提高开发区对东莞临近片区发展的辐射与带动功能，让东莞形成真正意义上的“南接深圳，北联广州”的现代城市格局。同时，利用区位特点，服务对岸的番禺这一广州汽车业的核心片区，发挥多向度关联的枢纽功能。至关重要的则是，用新的城市设计理念，打造适应气候变化、满足灾害风险挑战，具备韧性可持续发展的，高强度、集约化、全功能的广州东部中心核心区。
（作者系全国工程勘察设计大师、国家教学名师、华南理工大学教授）股票杠杆t+0
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